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桃園捷運綠線機電標即將在下個月開標,由於投標廠商資格須有「捷運系統實績」,軌道業監督聯盟乃質疑,本案係為國外廠商量身打造,國內廠商完全不能參與投標,與蔡總統3月宣示發展國內軌道產業理念違背,有如鄭文燦市長打臉蔡英文總統。

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台灣軌道發展已130年,軌道長1651公里,但至今仍沒有自主性的軌道產業技術。多年來無論台鐵、高鐵、地方捷運,無論車廂、車輛、電車線、號誌系統及其設備零組件,政府每次招標都是外國廠商的天下,關鍵核心技術永遠無法轉移國內,連後續維修及零件更換也得看外國人臉色。

筆者於交通部長任內即相當關注此議題,為擴大及深化國內軌道產業供應鍵的發展,乃責成高鐵局聯繫相關部會、軌道技術業界及專家學者推動成立「軌道技術研究暨驗認證機構」,可惜隔年預算編列竟遭立法院刪除。如今,好不容易「前瞻基礎建設」中,軌道產業被列為核心發展項目,並編列41億元成立國家級「軌道技術研究暨驗證中心」,以配合執行38項總計9558億元的軌道建設計畫的執行;也由工程會、經濟部及交通部籌組「軌道產業專案小組」,擬定採購策略方針及作業指引,引導地方政府選擇最適合永續經營的系統型式。

然而,上述專案小組並未發揮積極主動的協調功能,致令前瞻軌道建設計畫的第一個採購案─

桃園捷運綠線,無論招標策略,還是系統的採用,仍沿舊習,還是讓國內軌道產業仰人鼻息,當人下包。

國內軌道產業長期發展固然要聚焦在車輛系統,並以台鐵通勤電聯車及輕軌車輛作為發展重點,但在近期採購策略上我們建議如下:

一、每年由工程會彙整台鐵、高鐵及各地方政府捷運系統維修零組件及備品需求類別、品項、數量、招標期程定期公告,並追蹤中央及地方各招標機關(構)是否如期公告招標、簽約。

二、針對經立法院通過預算之前瞻軌道建設計畫,「軌道專案小組」要能主動協洽中央或地方,確認所HOYA娛樂城線上百家樂線上賭場 HOYA1688.COM擬採用之軌道系統,讓國內廠商有與外商共同投標或聯合承攬的機會,而非僅當外商的下包。

三、招標文件就軌道系統的採用,如外商參標,其關鍵核心技術轉移比例,應納入評比或協商,讓技轉能落地生根。

四、為扶持國內160家業者,各廠家所開發的產品如經工研院、中科院、車測中心等專業機構認證及驗證者,政府採購所訂廠商資格之實績得以該認證及驗證來取代。

政府針對軌道產業,如不能盡速採取有效的突破性作法,讓本土產業有磨練競爭的機會,還要等國家級軌道中心成立,那就更不用提未來整體產業鏈的提升和進軍國際市場了。(作者為前交通部長)

(中國現金版現金板HOYA娛樂城 HOYA1688.COM時報)

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